环球速讯：河南邓州市杏山区：优措施强监管提升营商环境

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时下，邓州市杏山区着力补短板、强弱项，五项措施不断促进营商环境持续优化提升。

党政高度重视，完善机制措施。杏山区上成立了由区党工委书记辛光岑、区主任鲁庆军担任组长的“双组长”的全区优化营商环境工作领导小组，下设7个工作专组，每个工作专案组由分管副科领导任组长；制定了《关于杏山区优化营商环境第三方评价反馈问题整改方案》《全面落实省市区优化营商环境大会精神若干措施通知》《优化营商环境攻坚突破年行动方案》等一系列指导性文件，把工作任务分解落实到区机关、区直各部门。并在社会各领域和企事业单位聘任优化营商环境特约监督员，线上线下广泛征求意见，对损害和破坏营商环境行为“零容忍”，发现一起、查处一起，充分发挥问责的倒逼作用，目前共收到评价一百多条，群众满意度达99.99%。同时，建立领导包联企业制度，副科领导包抓包联商贸流通企业5家、食品企业8家、工业企业12家，定期了解企业生产经营状况，协调解决实际问题。

持续深化改革，精简审批流程。严格执行国家项目审批管理规定，按照国家和省市深化“放管服”改革部署，依托“杏山区政务服务网”和“河南省邓州市投资项目在线审批监管平台”，全面推行投资项目在线审批监管，实行“网上申报、在线审批、并联服务、数据共享、动态监管”运行模式，打造项目审批绿色通道，实现即来即办，2023年在线申报项目5个、3.5亿元，办结率100%。不断优化审批流程、压缩压减审批时限，企业投资备案类项目从3个工作日压缩到1个工作日，项目可行性研究报告审批从5个工作日压缩到3个工作日，初步设计审批由10个工作日压缩到5个工作日，各事项承诺时限在法定时限基础上压缩三分之一以上，加快推进项目前期办理，确保重大投资项目能够按期高效落地实施。优化在线帮办服务，在政务服务大厅设立“综合帮办窗口”，专门配备工作人员和相应的办公设备，依据群众存在的实际困难实行“帮着办”“代着办”“引导办”“在线办”等服务方式。

强化监管举措，优化信用环境。发挥牵头部门职能作用，严格落实“双公示”制度，通过政府履责管理考核、信用宣传、红黑名单制度等有效举措，全面推行行政审批事项信用承诺制度落实，截至目前，“双公示”数据归集100多万条，水、气、暖、企业公开承诺等特定领域信息归集50多万条，建立了相对完善基础数据，并对信用等级达到A级及以上申请人，提供容缺受理、告知承诺、简化程序、优先办理等便利服务措施，真正实现“让信用信息多跑路，让诚信主体少跑腿”信用环境。为提升市场主体“信用度”，通过优化规范信用修复流程，开辟信用修复“绿色通道”，支持各类企业在招商引资、招投标等方面免于失信惩戒。截至目前，共为200余户市场主体办理了信用修复，逐渐提高了经营主体守信、重信意识。

聚焦企业需求，全力稳价保供。持续降低企业成本，制定《关于做好杏山区降成本重点工作的通知》，全面清理规范集镇水、电行业收费，大力推进阶段性降低企业用电成本，有效为市场主体纾困解难，提振企业发展信心。及时启动物价日监测报告机制，从生产和流通两端发力，做好市场保供稳价工作，配合加大价格违法行为查处力度，维护市场秩序，确保群众日常生活需要。

做实服务文章，提升惠企政策“满意度”。一是针对“融资难、融资贵”，建立“政银企”常态化对接机制，定期向银行提供全市企业项目融资信息，大力推广“信易贷”应用，实现不见面审批贷，截至目前，“信易贷”平台杏山区企业注册数为30家，“信易贷”平台共发布融资需求15笔、融资需求金额2亿元，平台授信3笔、授信金额500万元，为企业融资300万元。不断提升建设项目审批全流程网上办理和在线审批水平，目前申报的10个项目已全部审批办结。持续优化办税服务，电子税务局实现“全程网上办”“非接触式办税”10项，审核时间压减至0.5个工作日内，纳税网办率达98%，累计增值税留抵退税300万元。开展执法司法突出问题集中整治等专项行动，共开展“法治体检”“送法进企业”等活动17次，成功调解市场主体案件5件，为全区5个村聘请了法律顾问，全力保障企业安心生产经营。针对人才、用地等问题，开展集中攻坚、全力帮扶，切实做到“企业有需求、我们有行动”，亲商、重商、安商、护商的氛围日益浓厚。(张德阳）

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