能耗双控政策和电煤价格上涨的影响 发电厂面临巨大压力

针对当前用电紧张的情况，广东、山东济南、黑龙江七台河等多地发布倡议，号召节约用电。

9月26日，广东省能源局、广东电网共同发出《致全省电力用户有序用电、节约用电倡议书》，要求全省各级党政机关、事业单位率先垂范，带头践行绿色节能办公。各单位积极做好办公设备科学用电、节约用电管理，带动全社会形成节约用电良好习惯。空调制冷温度设置不低于26℃，空调运行期间保持门窗关闭，非工作时段空调等办公设备电源处于关闭状态。充分利用自然光照明，合理使用照明灯具，尽可能减少照明数量和时间。办公场所3层楼及以下停止使用电梯。

同时，倡议全省工、商业企业积极参与节约用电，支持配合有序用电实施。鼓励广大市民采取适度节约、绿色低碳的家庭生活方式。居家照明尽量利用自然光，少开长明灯，鼓励空调设置温度不低于26℃。

此前9月23日，山东德州市发改委发布《关于开展“节约用电、低碳生活”活动倡议》，包括办公场所减少空调使用时间，入秋后尽量不开空调，杜绝无人时开空调、开窗户开空调等，下班提前半小时关闭空调设施。减少电梯使用次数，提倡4层以下楼层步行上下。商业场所，营业时间内减少空调使用，空调温度设置在26℃以上。家庭用电减少使用空调、电热水器等大功率用电设备，尽量使用风扇降温，使用空调时设置在26℃以上。

济南市发改委倡议，各机关企事业单位关停非必需、长时间不使用的办公设备;尽量使用自然光照明，关闭不必要的照明负荷;出门随手关闭电灯、切断办公设备电源，杜绝白昼灯、长明灯、无人灯。

国网合肥供电公司发布倡议，提倡自然通风，空调制冷建议调节在26℃以上，空调运行期间保持门窗关闭。

黑龙江七台河倡议，各级党政机关、事业单位办公场所及商场、酒店、宾馆、火车站、汽车站等公共场所，合理使用空调和电取暖设施。办公时关闭不使用的用电设备，电器设备不处于待机状态。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对第一财经表示，今年电力供应紧张的原因有两方面：一是因为电力需求增长过快;二是受到能耗双控政策和电煤价格上涨的影响，发电厂面临巨大压力，导致供应不足。

林伯强分析，虽然我国的用电主要是工业用电，居民用电占比较小。但目前既要保障居民用电，也要保障经济发展，因此，倡议全社会都省一省，也有一定的空间。当然，要从根本上缓解目前用电的紧张局面，就需要通过价格机制来调节，不涨电价就要压煤价，或者电价涨一涨，让电厂有动力多发电。

用电紧张、拉闸限电的情况会持续多久?林伯强说，拉闸限电不会成为普遍现象，不会持续多久，因为我国电力系统的产能是充足的。现在关键是如何通过价格机制，鼓励电厂发电，让这些机器动起来。至于双控原因而导致的拉闸限电，林伯强分析，由于今年是特殊年份，电力需求是这几年最高的，所以建议考核可以相对宽松一点，明年再抓紧，因为明年整个电力需求会下降，不会再这么高了。

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